文章來源：第一財經
推進房屋網簽備案聯(lián)網是今年樓市調控的一項重點工作，此舉旨在摸清全國150個重點城市房屋基本情況，有望為落實“一城一策”，制定實施房產精準調控舉措提供第一手基礎材料。
據第一財經記者了解，全國有150個重點城市被納入這項工作范圍之內。截至目前，北京、上海、廣州、深圳、天津、重慶等重點城市房屋網簽備案系統(tǒng)已經實現(xiàn)全國聯(lián)網。
何謂房屋網簽備案？全稱是房屋交易合同網上簽約備案，一般理解就是在與銷售對象簽訂購房合同以后，購房信息要去相關的房產部門進行公正，然后將這些信息放在網絡上以便隨時檢閱。
房屋網簽備案具有多重目的，一是可以防范一房多賣，二是可讓相關部門掌握房屋成交信息，為判斷房地產市場走勢提供數(shù)據依據。它是加強房地產行業(yè)管理，落實調控政策、規(guī)范市場秩序、維護群眾合法權益的重要手段，也是促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的基礎性工作。
在近幾年中央推進房地產調控長效機制的背景下，房屋網簽備案信息全國聯(lián)網，還可為建立健全“一城一策”長效管理機制提供有力支撐，為建立房地產市場日常監(jiān)測、月度分析、季度評價、年度考核新的調控機制奠定堅實基礎。
第一財經記者獲悉，住建部正牽頭制訂全國統(tǒng)一的房屋交易網簽合同示范文本，合同內容應包括：房屋坐落、總層數(shù)、所在層數(shù)、結構、面積、戶型、朝向、規(guī)劃用途、容積率、建成年份、臥室和衛(wèi)生間數(shù)量、成交價格，土地權屬性質、使用年限，車庫、電梯等信息。新建商品房成交價格含裝飾裝修等內容的，應在合同中分別約定。
住建部門強調，房屋網簽備案價格作為房地產市場統(tǒng)計監(jiān)測的數(shù)據來源，應確保真實準確。稅務部門納稅評估價、金融部門貸款評估價，可參考房屋網簽備案價進行動態(tài)調整。
近年來，一些地區(qū)積極推行房屋網簽備案，積累了一定經驗，取得了明顯成效，但還存在進展不平衡、流程不規(guī)范、配套制度不健全等問題。
由于此前全國范圍內尚未實現(xiàn)各個城市房屋網簽備案系統(tǒng)信息聯(lián)網，對中央部門整體判斷房地產市場走勢造成了一定阻礙。
今年3月18日，中共中央政治局常委、國務院副總理韓正到住房和城鄉(xiāng)建設部調研。韓正指出，要建立科學的監(jiān)控體系，確保數(shù)據及時、準確、全覆蓋，加快建設以大數(shù)據為基礎的全國房地產市場監(jiān)測系統(tǒng)，為分析研判房地產市場形勢和開展有效調控提供技術支撐。
自2018年底專門下發(fā)文件至今，住建系統(tǒng)正在快馬加鞭推進房屋網簽備案系統(tǒng)信息聯(lián)網工作。
在2018年12月內部下發(fā)的一份文件中，住建部強調，全面規(guī)范和加強房屋網簽備案工作，整合政務信息系統(tǒng)，逐步構建以房屋網簽備案制度為基礎的房地產交易管理體系，為房地產市場調控提供決策依據和支撐，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
按照這份文件，未來將實現(xiàn)房屋網簽備案全覆蓋：在城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內開展房屋轉讓、租賃和抵押等交易活動，實行房屋網簽備案，實現(xiàn)新建商品房和存量房買賣合同、房屋租賃合同、房屋抵押合同網簽備案全覆蓋。
此外，將統(tǒng)一房屋網簽備案數(shù)據標準，提高數(shù)據質量，實現(xiàn)網簽備案系統(tǒng)全國聯(lián)網。推動部門間信息共建共享，建立全國房地產市場數(shù)據庫，為宏觀調控提供決策依據。
住建部于2019年4月份組織召開工作會議，安排部署房屋交易網簽備案系統(tǒng)全國聯(lián)網以及全國房地產市場監(jiān)測系統(tǒng)啟用相關工作。
一位東部省份住建部門官員表示，做好房屋網簽聯(lián)網工作，是為國家大力推廣房地產調控管理“一城一策”提供基礎數(shù)據支撐，要高度重視、保質保量，按時完成房屋網簽全國聯(lián)網工作。
山東省住建廳曾在5月底召開房屋網簽備案系統(tǒng)全國聯(lián)網工作推進會，要求9月30日前，全省各設區(qū)市及所轄縣(市、區(qū))完成房屋網簽備案系統(tǒng)的全國聯(lián)網工作。
按照住建部的要求，全國將至少有150個重點城市要在近期實現(xiàn)房屋網簽備案系統(tǒng)全國聯(lián)網。近期一些城市陸續(xù)對外宣布已經提前完成房屋網簽備案系統(tǒng)全國聯(lián)網工作。
山東省濱州市住房和城鄉(xiāng)建設局9月19日表示，9月17日，市城區(qū)及各縣(市、區(qū))相關數(shù)據均通過省住建廳專家組技術人員核驗并上報住建部，我市提前完成房屋網簽備案系統(tǒng)全國聯(lián)網工作，成為我省第7個完成該項工作的設區(qū)市。
銀川市住建局6月25日表示，銀川市房屋網簽備案系統(tǒng)與住建部順利實現(xiàn)了聯(lián)網。銀川市將房屋交易備案數(shù)據實時上傳至住建部數(shù)據采集系統(tǒng)，將為住建部全面掌握、分析房地產市場運行狀況，為國家開展房地產市場宏觀調控和決策提供數(shù)據支撐。
我國經濟第一大省——廣東也已經提前實現(xiàn)全省房屋網簽備案系統(tǒng)全國聯(lián)網工作任務。
2018年12月底，廣州、深圳率先完成房屋網簽備案系統(tǒng)全國聯(lián)網和數(shù)據報送；2019年5月底，全省12個重點城市實現(xiàn)房屋網簽備案系統(tǒng)全國聯(lián)網；2019年8月1日，其它7個非重點城市也實現(xiàn)與全國聯(lián)網。至此，全省21個城市全部完成了房屋網簽備案系統(tǒng)全國聯(lián)網，實現(xiàn)新建商品房、存量房網簽備案數(shù)據聯(lián)網報送工作，提前兩個月時間圓滿完成工作任務。
廣東當?shù)刈〗ú块T稱，此舉為建立健全“一城一策”長效管理機制提供有力支撐，為建立房地產市場日常監(jiān)測、月度分析、季度評價、年度考核新的調控機制奠定堅實基礎。
房屋網簽備案系統(tǒng)全國聯(lián)網并非僅僅局限在住建系統(tǒng)。今年8月，住建部印發(fā)《房屋交易合同網簽備案業(yè)務規(guī)范(試行)》要求，房屋網簽備案系統(tǒng)應通過與自然資源、公安、財政、民政、人力資源社會保障、金融、稅務、市場監(jiān)管、統(tǒng)計等部門聯(lián)網，通過人臉識別、信息共享等手段，自動核驗交易當事人和房屋是否具備房屋網簽備案條件。
今年2月20日，國家稅務總局發(fā)布《關于2019年開展“便民辦稅春風行動”的意見》提出，2019年稅務部門將繼續(xù)強化與房地產管理部門協(xié)作，積極推進房地產交易合同網簽備案信息、不動產登記信息共享，整合房地產交易、辦稅、辦證業(yè)務流程，推動實施跨部門業(yè)務聯(lián)辦。
稅務部門推進房屋網簽備案信息共享，這是否意味著與未來房地產稅開征有關聯(lián)？
中原地產首席分析師張大偉認為，(國稅總局)政策本身是關于減稅措施的，只是強調與房地產管理部門協(xié)作，這與房地產稅關系不大。但目前看全國各地房地產交易網簽備案已經基本完全，這也為后續(xù)房地產稅的推進打下了基礎。
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